中國的智慧城市建設正在快速推進。

      6月24日，國務院新聞辦舉行吹風會，介紹“互聯網 ”智慧能源行動計劃有關情況。吹風會上，國家能源局總經濟師李冶表示，《“互聯網 ”智慧能源試點示范項目的實施方案》很快就會下發，示范項目預計在今年至少會帶來超過400億元的投資。

      智慧能源只是智慧城市中的一塊。據21世紀經濟報道記者了解，從2012年開展智慧城市試點之后，中國的智慧城市試點已經有數百個。

      然而，這些智慧城市的發展不一。通過結合騰訊的社交視頻、京東的電商、滴滴的出行等數據，騰訊研究院從135個維度，呈現了線上中國的“數字GDP”，其中針對智慧城市的報告顯示，廣東以絕對優勢領先，東部地區整體發展較好。

      不過，在智慧城市建設方面，東中西的差距，相對互聯網產業之間的差距，要小很多。其主要原因是地方政府的積極性和政策，在智慧城市建設中的決定性作用。政府 重視最直接的反饋，是智慧政務平臺建設，其電子政務和數據開放，在一些官方的報告里，也是排名靠前，而智慧政務平臺則有牽一發動全身的作用，也將對產業帶 來深遠影響。

      排名：東部領跑

      從18世紀開始，城市逐步超越鄉村，成為人口的聚集區。進入21世紀，隨著中國經濟的發展，大型城市、超大型城市逐步出現，城市的供水、供電、交通等多方面受到擠壓。

      在這一背景下，20世紀80年代出現的“智慧城市”概念流入中國，并快速發展。

      什么是智慧城市？智慧城市是指運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新模式。

      從具體細節來看，目前智慧城市并沒有完全的統一評價標準，但一般包括教育文化、醫療衛生、社會保障、能源環境、住房、交通出行、人口管理、交通管理、公用基礎設施等領域。

      目前，智慧城市試點快速增加。從2012年11月，住建部發布《國家智慧城市試點暫行管理辦法》后，短短3年多的時間，我國智慧城市試點的數量突飛猛進，已經有數百個。

      然而，我國智慧城市的發展參差不齊，政府之間數據孤島林立，工程建設形式大于內容，后期運營也曝出一些問題。

      據騰訊研究院發布的《中國“互聯網 ”指數（2016）報告》顯示，從省級層面看，廣東位列“互聯網 智慧城市”分指數榜首，省內有21個地級市都進入了“互聯網 智慧城市”指數城市排名前50榜單，并有4個城市位列前10。

      具體來說，廣東在智慧政務和城市生活服務方面，在全國領先。

      騰訊研究院報告顯示，廣東以城市生活痛點、市民高頻剛需服務為切入點，在公共服務、城市管理、基礎設施三大領域全面開花，交管、醫療、車管、公積金、社保等細分領域，都形成了有全國示范效應的標桿服務，故重點行業豐富度和月活躍用戶數均領先全國其他地區。

      以深圳市為例，其在智慧政務方面頗為優秀。一位參與深圳警務云平臺建設的上市公司負責人告訴21世紀經濟報道記者，他們最早跟深圳合作，公安部和國內諸多城市來深圳參觀學習，現在樣本正在推向全國。

      此外，廣東在智慧能源上表現突出。在上述智慧能源發布會上，清華大學能源互聯網創新研究院副院長陳啟鑫表示，“互聯網 ”智慧能源領域的投資，廣東由于市場化條件好，走得比較快。“我們看到售電公司，天然氣供應的公司做售電，也有做電表的，以前只是賣電表，現在把電表跟數 據結合起來，有了用戶數據，這還沒有成為馬上可以做的商業模式，但是他們想得很大，這個數據經過隱私處理，經過在國家監管的條件基礎之上，能夠提煉出很多 有價值的信息。”

      除廣東外，在智慧城市指數的排名中，浙江、重慶、北京、江蘇分列2至5名。

      相對來說，浙江和上海在電子政務和政府數據開放方面做得比較好。而北京在項目價值平均分上排在全國首位，但在行業豐富和服務質量方面還有提升空間。

      21世紀經濟報道記者采訪中發現，在業內人士看來，北京涉及部門單位諸多，打破數據孤島的難度比較大，電子政務和數據開放，會是其智慧城市建設中的一個難點。

      但浙江、上海和廣東在數據開放和電子政務方面，無疑走到了前列，比如廣東成立了大數據管理局，浙江出臺過一些很接地氣的智慧城市方案，上海舉辦了鼓勵數據開放和應用的創業大賽。

      無疑，整個東部地區在智慧城市的發展上領跑全國。在“互聯網 智慧城市”省區市排行榜中，排名前十的7省市來自東部地區，包括廣東、浙江、江蘇、北京、上海、福建、海南，“互聯網 智慧城市”指數值合占全國的39.85%。

      中西部有望彎道超車

      中西部地區也有黑馬。“互聯網 智慧城市”指數的前10省區市排名中，中西部占據 3 席，重慶、湖南、四川分列第3、8和10位。

      記者梳理發現，重慶的智慧城市布局在中西部省份中起步較早，而且產業發展思路很清晰，實施了云端計劃和大數據行動計劃。2014年重慶市市長黃奇帆提出，大數據計算處理能力決定“智慧城市”的智能化水平。

      重慶從產業入手，重點布局大數據計算能力，包括發展集成電路制造業，建設亞太地區的數據存儲中心、異地災備中心，同時集聚大批數據開發人才和企業，建設具有超級計算能力的數據開發、處理和應用中心。

      如果分城市來看，中部省份城市長沙和武漢表現也不錯，長沙在城市榜單中位列全國第3名，武漢是第9名。

      據了解，武漢的智慧交通發展突出。21世紀經濟報道記者從武漢智慧城市研究院采訪獲悉，武漢的智慧城市建設較早納入國家試點，是其落地重要的抓手。以智能公交為例，武漢的智能公交系統，遠遠優于北京等地，算得上是在全國領先。

      由于數字經濟對人才、城市各項基礎設施的要求較高，21世紀經濟報道記者發現，數字經濟整體非常聚集，集中在經濟最為發達的省份。然而，同為數字經濟，智慧城市卻大不一樣。

      騰訊研究院首席經濟學家孟昭莉介紹，在騰訊的大數據分析中，只有智慧城市發展情況，和其他板塊呈現了不同的發展趨勢。

      她認為，主要原因是行政力量在推動中發揮了重要作用，政府只要提供一個互聯網 的入口，相關的智慧城市的公共服務就易于建起來，市民生活會便利化、智能化很多。有些西部地區的地級市，在公共服務方面，可以媲美一線、二線城市的服務水平。

      報告數據顯示，在產業板塊，落后地區的互聯網 指數，跟地方實際GDP直接掛鉤，跟產業基礎直接相關，而在智慧城市建設方，特別是公共服務方面，落后地區存在較大的彎道超車的可能。

      以德陽為例，其以第13名的成績躋身智慧城市的城市榜單前50名，智慧城市指數的排名遙遙領先其基礎、產業和創新創業3個分項指數，成為“互聯網 智慧城市”榜單上的最大黑馬城市。

      騰訊研究院高級研究員劉瓊表示，“互聯網 智慧城市”具有本地屬性，市民的需求是非常共性的，只要政府在移動平臺上做一點點努力，智慧城市就可以發展得很好，對于中小城市和欠發達地區，可以跳脫本地實體經濟發展的制約，實現超前的發展。